События фильма разворачиваются в довоенное время. Красная армия одержала победу. Весь народ строит светлое социалистическое будущее. Зайцева назначают новым начальником строительства. Место службы новоиспеченного руководителя - это молодой советский городок. По приезду на место он встречает боевых товарищей, с которыми воевал в Красной Армии. Глинка занимает пост начальника бумажной фабрики, а Лацис - начальник лесосплава. Зайцев с энтузиазмом берется за расширение бумажной фабрики, окружает себя соратниками-рвачами. Но некоторые события заставляют начальника строительства поубавить пыл. Теперь он уже не так сильно стремиться расширить фабрику. Вскоре Зайцев вынужден вообще покинуть город.